农民增收华建敏5条建议

2009年,中国经济在应对国际金融危机背景下增长8.7%,保增长、扩内需、惠民生已显成效,3月5日下午,在山东代表团审议政府工作报告时,全国人大常委会副委员长华建敏认为,2010年应把经济发展的思维方式从应急转到常态,从短期举措转到建立长效机制上,其关键点是建立起扩大内需、拉动经济持续发展的长效机制。

“扩内需之紧要在于扩大消费需求,而扩大消费需求之重点宜放在农村。”华建敏说。

华建敏提出了提高农产品(000061)价格、增加农民工工资性收入、基础设施建设和社会事业投入向农村倾斜、加大小城镇和新农村建设等5条建议,增加农民收入,全力扩大农民消费,撬动农村需求市场。

据有关资料,改革开放30余年,粮食销售价格仅上涨10倍,远远滞后于城市居民收入和工业产品价格的上涨幅度。华建敏认为,今后宜应在继续执行粮食直补等若干惠农政策的基础上,连续若干年较大幅度地提高粮食等农产品价格,以消除工农产品剪刀差。

华建敏引用消化农民工较多、工资水平相对较高的浙江省举例说,1986年,到浙江企业打工农民工月收入八九百元,而20多年后仅上涨了三四百元。考虑到全国平均水平,华建敏认为,农民工工资性收入上涨幅度更小。他建议,政府应在尊重劳动力市场供求决定劳动力价格的基础上,逐步提高农民工工资收入水平。

除了直接增加农民收入的上述建议之外,华建敏认为今后还应当在基础设施建设、公共事业方面加大对农村的倾斜力度,改善农民生活生产的硬环境,为农民致富铺路架桥。

华建敏建议,政府基础设施建设应该更多投向农村公路、电网、水利、沼气等领域,与此相关的农村教育、医疗、科技、文化、体育等社会事业的投入也应实实在在地体现出向农村倾斜。

此外,华建敏认为,应加大对小城镇和新农村建设的支持力度,使之成为增加农民收入的强大载体。

“小城镇建设的核心还是经济行为,是让小城镇建设有产业支撑。”华建敏说,小城镇的产业发展一方面依靠鼓励城市产业向小城镇和新农村转移,另一方面应建立完善鼓励返乡农民工创业的各项政策支持体系。

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