【新闻】坚持市场化改革方向加快种业强国建设3错那箭竹

坚持市场化改革方向加快种业强国建设（3）

建设种业强国要“踏石留印”

人民网记者：我曾经在《求是》杂志上看到过一篇您的署名文章《强国必先强农强农必先强种》，提出要加快实现种业强国的战略目标，从文章当中和您刚才发布的内容，可以看出您对种业强国充满信心。我想请问，农业部下一步打算如何建设种业强国？

余欣荣：“种业强国”是“中国梦”一个重要的组成部分。习近平总书记提出了“中国梦”、“强国梦”，而“种业强国”是一代代种子工作者矢志不渝、为之奋斗的梦想，也就是种业的“强国梦”。李克强总理也强调，我们国家有世界上最大规模的农业，最丰富的种质资源，也应该有最具竞争力的现代育种产业。汪洋副总理就推进种业强国建设作出了具体部署。这些都充分体现了党中央、国务院对种业发展的高度重视，也对种业强国建设提出了具体要求。

建设“种业强国”，把中国的民族种业搞上去，关键是要有创新的精神，要有务实的态度，要有持之以恒、踏石留印的艰苦创业精神，只有这样才能够实现“种业强国”这个梦想。为此，我们应该具备这么几个方面：

第一，科技创新能力强。科技创新能力强的关键是要通过深化种业科技体制改革，推动种业人才、资源、技术向企业有序流动。加快构建基础性公益性研究与商业化育种有序分工、密切合作的种业创新体系，改变过去种业科研主要在科研院校的状况，现在既要继续发挥科研院校种业创新的优势，同时又要推动育繁推一体化企业发展。只有这样，我们才能进一步加快开发出一批高产、优质、多抗、广适的突破性新品种。

第二，种子企业强。要培育一批具有国际竞争力的育繁推一体化企业，所以我们要进一步加大对企业的投入，支持企业在科研、生产、管理、服务等方面进一步提高能力，推动种业领域的企业重组，尽快缩小与跨国种业企业的差距。我们的目标是通过努力，力争到2020年前50家企业的集中度要达到60%以上，力争中国的企业在国际种业有更强的竞争力。

第三，种业知识保护体系强。在这方面要重点采取一系列措施，进一步严厉打击侵犯知识产权和制售假劣种子行为，要进一步完善和保护农民、品种权人、企业的合法权益，形成公平竞争良好的社会秩序。还要进一步健全法律法规体系，促进各方面种业人才、种子企业投身种业发展，使我们整个体系不断强大起来。

第四，要有一个良好的国际交流平台，加快种业国际化步伐。要积极推进国家间、区域间种业的双边和多边合作，拓展合作空间，进一步引进人才，支持各方面种业人才在中国发展。同时，支持我们的企业到国外建立分支机构，服务所在国的农业发展，通过国际交流合作，实现我国种业更高层次、更大规模的对外开放，加快我国种业国际化的进程。

中国粮主要用中国种

中国网记者：我们知道，国际种业巨头在研发领域有很强的实力，请问我国在激烈的竞争中能继续保持自育品种的主导地位吗？如何才能保证做到这一点？

余欣荣：我们国家粮食安全战略是，“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”，第五句话就是“科技支撑”。那么，科技支撑重要的支撑点就是种业科技，种业科技支撑点的强弱关键又在于育种的创新能力，也就是新品种创制能力。我可以很高兴地告诉大家，我们在这方面正在积极地推进，而且正在取得成效。主要有几个方面：

一是加强育种理论技术方法材料的创新。不断培育突破性新品种，缩小和国外发达国家的差距，关键是在理论、技术、材料的创新。我们正在借鉴发达国家在种业发展方面的成功经验，转变育种理念和思路，利用分子育种等现代技术和方法，逐步改造和武装我们的传统育种，加大种质资源的深度挖掘和评价力度，创制优异的育种材料，扩大新品种培育的遗传基础，提升我们国家新品种研发和创新的效率及其能力。

二是我们正在加强育种机制的创新。也就是要加快改变长期以来育种资源分散、低水平重复、原始创新不够的局面，加大科技体制改革的力度。其中一个重要的方面，要集中培育育繁推一体化大型企业集团，它既能进行材料的研究和创制，还能不断推动新品种的推广，进一步缩小了这方面的差距，提高新品种的开发和推广能力。同时，在国家层面集中必要的人力、物力、财力，实施国家良种重大科研攻关规划，组织全国优势力量进行联合攻关。我想讲的具体一点，突出水稻、玉米、大豆等这些重点作物，农业部和科技部重点进行统筹规划，由骨干种子企业牵头实施，联合全国优势科研单位协同攻关。这个科研攻关和过去有所不同，企业作为这次攻关的主平台，联合各方面的优势力量进行协作攻关，把育种、繁育和推广有机结合起来，提高攻关的效率和能力。

三是进一步加强品种管理制度创新。我们在《种子法》品种审定框架下进一步创新品种的管理机制，提升新品种开发能力，近期农业部将发布品种审定绿色通道试验指南，这是我们第一次发布，正式文本将会按照有关程序向社会发布。这一条将会对推动以企业为主体的新品种研发推广产生积极的作用。

四是加大品种权的保护力度。依法保护新品种的各个环节的知识创新、品种权人的权益，只有这样，各方面的人才、智慧才能够在种业这个领域得到尽情发挥，他们的积极性、创新能力才能够得到进一步发挥。我们优势的科研人才通过他们的智慧应得的合法利益能够得到保障，种业研发能力和创新活动就会进一步提升，种业强国就有了重要的基础。

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